近日 ，中国人民银行、银保监会、证监会、财务部、农业农村部联合印发了《关于金融效劳乡村振兴的指导意见》（以下简称《指导意见》） ，对标乡村振兴战略的三个阶段性目标 ，明确了相应阶段内金融效劳乡村振兴的目标 ，这是对全国金融机构、金融事情效劳乡村振兴战略的具体安排。
供销相助社系统如何凭据《指导意见》提出的各项政策步伐 ，发挥在组织体系、工业基础、品牌信誉、与农民联结紧密等方面优势 ，抓住机缘 ，积极作为 ，立异生长 ，为效劳乡村振兴发挥应有的作用？总社金融效劳部接受《中华相助时报》独家采访 ，对如何因地宜抓好文件精神贯彻落实进行了解读。（以下节选部分内容 ，全文详见2月22日出书的《中华相助时报》）
01深刻认识和领会《指导意见》出台的配景和意义
? 此次五部委联合出台的《指导意见》系统集成了近年来党中央国务院关于农村金融效劳乡村振兴的一系列重要政策步伐 ，对金融效劳乡村振兴做出了全面的安排安排。
《指导意见》坚持目标导向和问题导向相结合、市场运作和政策支持相结合 ，聚焦重点领域 ，深化革新立异 ，意在建立完善金融效劳乡村振兴的市场体系、组织体系、产品体系 ，完善农村金融资源回流机制 ，把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节 ，更好满足乡村振兴多样化、多条理的金融需求 ，推动城乡融合生长。
解读
《指导意见》既重申现有政策 ，对各项政策统筹运用 ，又细化步伐 ，突出金融产品和效劳方法立异 ，推动新技术在农村金融领域应用推广 ，是金融效劳乡村振兴战略的总体计划安排 ，也是供销相助社系统开展金融效劳的基础遵循。
《指导意见》是金融领域效劳乡村振兴的宣言书和任务书 ，它的出台是金融领域、尤其是农村金融领域的一件大事 ，后续政府主管部分、行业监管部分以及全国种种金融机构必将会有一系列具体的步伐、步伐出台 ，促使更多金融资源流向农村。这对深耕于“三农”的供销社相助社而言 ，是重大的政策利好 ，是获得更多的金融资源和效劳的良机。
《指导意见》关于供销相助社金融效劳事情而言 ，也是一份具体的行动指南 ，系统金融效劳事情要认真贯彻落实《指导意见》要求 ，抓住文件出台后农村金融领域难得的政策机缘期 ，凭据总社《关于规范生长供销相助金融效劳事情的指导意见》要求 ，以效劳乡村振兴战略为指导 ，以稳步生长为目标 ，以防控危害为底线 ，因地制宜、分类指导、综合施策 ，积极探索中国特色农村相助金融生长路径 ，为供销相助社更好效劳乡村振兴战略做出应有的孝敬。
02寻找突破口 ，在健全适合乡村振兴生长的金融效劳组织体系方面发挥作用
?《指导意见》“勉励开发性、政策性金融机构在业务规模内为乡村振兴提供中恒久信贷支持”。
解读
全系统要认真落实总社和国家开发银行、农业生长银行的战略相助协议 ，打造两家银行开发性、政策性资金落地的载体 ，争取中恒久信贷支持 ，扩大系统企业信贷资金来源 ，改善融资结构 ，积贮生长动能。
?《指导意见》要求“加大商业银行对乡村振兴的支持力度”。
解读
全系统要积极与种种商业银行对接 ，立异相助方法 ，完善利益机制 ，配合开发设计信贷产品 ，富厚效劳形式和内容 ，买通金融效劳下沉通道 ，助推解决商业金融效劳乡村最后一公里问题。
?《指导意见》提出“强化农村中小金融机构支农主力军作用”、“积极发挥小额贷款公司等其他机构效劳乡村振兴的有益增补作用 ，探索新型农村相助金融生长的有效途径 ，稳妥开展农民相助社内部信用相助试点。”
解读
这是政府主管部分对中小金融机构在农村金融领域发挥作用的充分认可。各级供销相助社要抓住机缘 ，增强生长信心 ，积极加入组建农村商业银行和村镇银行 ，因地制宜组建小额贷款公司、融资性担保公司、保理公司等 ，多方开展面向“三农”和小微领域的金融效劳；要坚持规范生长、典范引路 ，紧密结合供销相助社实际 ，充分发挥供销相助社组织优势、稳步开展多种信用相助试点 ，形成可复制、可推广的经验 ，推动种种资金相助聚焦效劳工业生长、效劳社员生爆发活需要 ，推进生产、供销、信用“三位一体”综合相助 ，成为金融效劳乡村振兴可依赖、可利用的组织体系的重要组成部分。
03聚焦重点支持领域 ，承接相关金融资源
?《指导意见》提出“不绝加大金融精准扶贫力度”。
解读
全系统要发挥工业优势 ，凭据“金融机构+系统企业+贫困户”的模式 ，承接金融机构的扶贫资源 ，发动建档立卡贫困户加入到工业生长中来 ，提高贫困地区和贫困人口的造血能力 ，推动金融扶贫和工业扶贫融合生长。
?《指导意见》提出“聚焦工业兴旺 ，推动农村一二三工业融合生长”。
解读
农业科技研发、高端农机装备制造、农产品加工、产品冷链仓储物流及烘干、休闲农业、乡村旅游等工业与供销相助社古板经营领域高度契合 ，供销相助社龙头企业、科研机构有能力也有优势承接这些领域的金融资源 ，延伸工业链 ，加入推动到这些重点工业领域的生长。
?《指导意见》提出“重点做好新型农业经营主体和小农户的金融效劳 ，有效满足其经营生长的资金需求”。
解读
这对全系统下层供销社、领办的种种专业相助社、农业社会化效劳组织、龙头企业等都是值得期待的政策红利。相关单位应密切关注政府有关部分及种种金融机构的具体落实步伐 ，寻找可利用的政策资源 ，做好相同协调 ，积极争取。
?《指导意见》“勉励生长农业供应链金融 ，将小农户纳入现代农业生产体系 ，强化利益联结机制”。
解读
供销相助社系统拥有大宗工业化农业龙头企业 ，具有开展供应链金融的天然优势 ，要做好顶层设计 ，增强焦点企业建设 ，探索多种形式的供应链金融模式 ，将下层社、中小型社有企业和新型农业经营主体等紧密联系起来 ，实现配合生长。
04充分利用金融立异产品和多渠道资金供应体系 ，提高自身生长能力
?《指导意见》提出“积极拓宽农业农村抵质押物规模”。
解读
供销相助社一方面要挖掘自身可以利用的金融资源 ，扩大融资能力；另一方面要充分利用经营网络扎基本层的优势 ，深度加入厂房和大型农机具典质、活体畜禽典质、动产质押、仓单和应收账款质押、农业保单融资等信贷业务中的中介效劳 ，拓宽业务规模。要利用新科技、新模式 ，开拓金融效劳新领域 ，要增强涉农信息数据的积累和共享 ，加入农村信用评价体系建设；要利用供应链金融 ，与金融机构相助开发对农村电商的专属贷款产品和小额支付结算功效 ，买通农村电商资金链条 ，探索开展支付结算业务 ，推动支付结算效劳从效劳农民生活向效劳农业生产、农村生态有效延伸；要充分利用“三农”绿色金融产品 ，筹集资金用于系统绿色农业、再生资源类企业生长。
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